Jeune en situation de décrochage scolaire

Consciente des enjeux en matière d’orientation et d’insertion sociale, la Collectivité de Corse fait de la lutte contre le décrochage scolaire, un enjeu majeur des actions menées dans le cadre de ses politiques publiques.

En effet, au vu du rapport sur les inégalités du décrochage scolaire édité par le Conseil National d’Evaluation du Système Scolaire (CNESO) de décembre 2017, la Corse apparaît comme le territoire le plus à risque en matière de décrochage scolaire.

La Collectivité de Corse coordonne, en lien avec les autorités académiques, les actions de prise en charge des jeunes décrocheurs dans le cadre de la loi du 5 mars 2014.

Ainsi, une convention relative à la prise en charge des jeunes sortants du système de formation initiale sans un diplôme national ou une certification professionnelle, a été signée le 26 novembre 2015 par le préfet de Corse, le Recteur de l’Académie de Corse, Chancelier de l’Université et le Président du Conseil Exécutif de Corse.

La prise en charge et le traitement de ces cibles s’effectuent de la manière suivante :

• Les jeunes décrocheurs sont repérés par leurs établissements d’origine (publics et privés sous contrat de l’Education nationale, CFA, Agriculture, lycée maritime, Journées Défense Citoyenneté) et transmis informatiquement à l’Education Nationale.
• Le Système Informatique de l’Education Nationale (SIEI) après vérification, établit une liste nominative des décrocheurs pour la Corse.
• La liste des décrocheurs est envoyée sur une plateforme virtuelle de travail commun entre les CIO et les Missions Locales.
• Les services de l’Académie de Corse effectuent une nouvelle vérification et transmettent la liste consolidée aux Missions Locales par territoire.
• Les décrocheurs sont contactés par les structures en fonction de leurs profils qui leur proposent un 1^er rendez-vous
• Pour ceux qui répondent favorablement, un accompagnement et des solutions leur sont proposés (emploi, formation, apprentissage…).

La conduite de cette politique partenariale et collective se structure autour des plates-formes de suivi et d’appui aux décrocheurs (PSAD), qui constituent l’outil de coordination de l’ensemble des acteurs locaux intervenant sur les phases de repérage, d’accompagnement et de suivi des jeunes. Au niveau local, on note souvent une grande implication des autres acteurs dans la lutte contre le décrochage scolaire, cependant le souci majeur de l’action publique réside dans la coordination des dispositifs, des acteurs et des énergies sur le territoire. C’est pour cela que la Collectivité de Corse souhaite impulser une nouvelle dynamique à ce dispositif afin de proposer une nouvelle stratégie de prise en charge des décrocheurs scolaires.

 Depuis 2018, différentes actions ont été menées par la Direction de l’orientation tout au long de la vie (DOTLV) :

• Etude sur les facteurs et les conséquences du décrochage scolaires en Corse et les inégalités territoriales (réalisée par la société MSC en période COVID – 2020),
• Etude sur le volet santé et psychique des décrocheurs scolaires (réalisée par l’Observatoire régional de la Santé en période COVID – 2020),
• Mise en place d’un numéro vert 0800 100 126

Afin d’être le plus efficace possible dans le but de remédier à cette problématique, les actions suivantes sont à mener :

• Etudier la faisabilité d’un outil régional de recensement et de suivi des décrocheurs permettant de pallier les insuffisances de la liste nationale.
• Réorganiser le travail de repérage en élargissant la vérification de la liste nationale aux autres acteurs du décrochage (Compétence dévolue au Président du Conseil exécutif de Corse) dans le cadre d’une réunion de travail commune. Cela permettrait d’aboutir à une liste partagée, plus fiable et plus complète.
• Réorganiser le travail de prise en charge des décrocheurs en organisant une Commission composée des principaux acteurs du décrochage qui sur la base d’une analyse concertée pourrait proposer au jeune une solution adaptée à sa situation,
• Réorganiser le travail de suivi des décrocheurs par la mise en place d’un service bien identifié composé d’assistants de plates-formes, chargé du suivi personnalisé de chaque décrocheur jusqu’à ce que sa situation soit stabilisée
• Apporter un soutien aux projets dans le rural aux accompagnements scolaires et périscolaires
• Apporter un soutien aux projets d’accompagnement et de préparation des élèves à l’entrée à l’université

Il est à noter que depuis 2020 est apparue une forte recrudescence du phénomène de décrochage scolaire, liée à l’émergence de la COVID-19, notamment dans le rural. Ainsi, l’obligation de formation des 16-18 ans est devenue un enjeu majeur dans les actions menées dans le cadre de la lutte contre le décrochage scolaire, au niveau national. (Décret du 5 août 2020).

La mise en œuvre de cette mesure repose sur une politique interministérielle et partenariale associant les services déconcentrés de l’État, le réseau des missions locales ainsi que tous les acteurs de la formation, de l’emploi, de l’insertion et des politiques de jeunesse, coordonnés par la Collectivité de Corse au sein des plateformes du suivi et d’appui aux décrocheurs (PSAD).

Les hauts commissaires à la pauvreté sont chargés, pour leur part, de jouer un rôle de facilitateur entre les différents acteurs de ce dispositif.

Les missions locales sont chargées à l’échelle de chaque région d’effectuer le repérage des cibles qui ne remplissent pas ces obligations de formation et de réaliser un bilan de compétence individuel. L’objectif étant de permettre à ces cibles (16-18 ans) de ne pas être en situation d’échec scolaire et d’intégrer une formation ou de retourner dans le circuit scolaire.

À ce jour, ce dispositif n’a toujours pas été mis en application.

La Collectivité de Corse souhaite impulser une nouvelle dynamique à ce dispositif afin de proposer une nouvelle stratégie de prise en charge des décrocheurs scolaires dans le cadre d’une nouvelle convention, conclue avec l’Etat et l’Education Nationale, à destination des 16-25 ans, autour de 3 axes majeurs :

1. Prévention du décrochage
2. Repérage des décrocheurs
3. Remédiation

Dans un monde complexe et en perpétuel changement, il est donc essentiel que chaque individu puisse construire un parcours professionnel en harmonie avec sa vie personnelle et en cohérence avec son identité profonde.